【草案】

　　第一章 总 则

　　第一条 驻马店市保险行业协会(以下简称“协会”，英语全称： Zhumadian Insurance Association，缩写:ZIA)

　　第二条 协会是在驻马店市范围内从事保险行业或与保险行业相关的企业、事业单位和社会团体,在平等自愿的基础上依法结成的具有社会团体法人资格的非营利性、地方性、行业性社会组织。

　　第三条 协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和经济金融方针政策，遵守社会道德风尚，督促会员自律，维护行业利益，促进行业发展，为会员提供服务，促进市场公开、公平、公正。

　　第四条 协会业务活动接受业务主管机关河南保监局的业务指导和监督管理，同时接受登记管理机关驻马店市民政局的监督管理。

　　第五条 协会办公地址设在驻马店市。

　　第二章 职 责 范 围

　　第六条 协会的基本职责是：自律与服务。重点发挥自律职能，促进市场公平、维护消费公正。同时做好维权、协调、交流和宣传等工作，为会员和消费者提供优质服务。

　　(一) 自律职责：

　　1、接受河南保监局委托，制定从业人员道德和行为准则、行规行约，对保险从业人员进行资格管理;

　　2、督促会员依法合规经营，组织签订自律公约，约束不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境;

　　3、接受河南保监局委托，组织制定保险业产品、技术、服务等方面的指导性条款，报河南保监局审查同意后对外发布;

　　4、推进行业信用体系建设，探索建立信用评价机制，培育诚信文化，加强诚信检查和监督;

　　5、进行自律管理，对于违反协会章程、自律公约、损害投保人和被保险人合法权益、参与不正当竞争的会员，可按照章程或自律公约的有关规定，实施警告、业内批评、公开谴责、支付违约金和上报河南保监局依法对其进行处罚等惩戒措施。

　　(二) 服务职责：

　　1、参与政府和河南保监局的政策论证，提出保险业政策、立法和行业规划等方面的建议;

　　2、开展调查研究，及时向河南保监局和政府反映保险市场存在的问题，并提出解决意见和建议;

　　3、加强同政府部门和会员的沟通，争取有利于保险业发展的社会环境和政策环境，维护保险业、会员和消费者的合法权益;

　　4、受理保险咨询和投诉，化解各种矛盾，及时向河南保监局上报重大投诉案件，做好河南保监局批转的投诉案件调查处理工作;

　　5、组织会员开展业务、技术和工作经验交流。通过刊物、网站、信息平台等形式，完善信息数据，反映业内动态，建立信息分享机制;

　　6、组织开展行业宣传工作，提高公众保险意识，强化市场主体法律意识，加强与媒体的沟通，正面引导舆论宣传;

　　7、经河南保监局授权和委托，开展保险职业与实务方面的教育培训工作;

　　8、加强与国内外保险协会间的交流与合作;

　　9、承办河南保监局委托办理的其他事项。

　　第三章 会 员

　　第七条 协会的会员为单位会员制。

　　(一) 凡经中国保监会批准在驻马店市设立的市级保险分公司(或中心支公司、支公司、营销服务部)，按照中国保监会《关于加强保险业社团组织建设的指导意见》的规定，应加入协会，成为会员;

　　(二) 凡经河南保监局批准在驻马店市设立的各类保险中介机构、保险市场中的其他经营性企业，可自愿申请加入协会，成为会员;

　　(三) 经登记管理机关登记注册的县保险行业协会，自动加入协会，成为特别会员。

　　第八条 申请加入协会，必须具备下列条件：

　　(一) 承认和遵守本《章程》;

　　(二) 在驻马店市内依法登记、注册，符合法律、法规规定并经保险监管机关批准，在省内从事保险业务;

　　(三)协会要求的其他条件。

　　第九条 单位会员设会员代表1名，代表本单位在协会履行职责。会员代表应是会员单位的法定代表人或主要负责人。单位会员更换会员代表须向协会书面报告，经确认后，继任会员代表可接任协会职务。

　　第十条 会员的入会程序：

　　(一) 提交入会申请书和协会要求的其他文件;

　　(二) 经协会理事会讨论通过，并办理入会手续;

　　(三) 缴纳会费;

　　(四) 协会向申请单位颁发会员证书，申请单位即取得会员资格。

　　第十一条 会员资格的变更与终止：

　　(一) 单位会员发生合并、分立、终止等情形的，其会员资格相应变更或终止;

　　(二) 会员退会应书面通知协会，并交回会员证书;

　　(三) 会员如无故半年不缴纳会费，采取通报批评或警告，一年不缴纳会费或不参加协会活动，视为自动退会。该会员如重新申请入会，按新会员对待;

　　(四) 会员如有严重违反本《章程》的行为，经理事会表决通过后，取消其会员资格。

　　第十二条 会员享有下列权利：

　　(一) 享有选举权、被选举权以及协会组织事项的表决权;

　　(二) 有权参与协会组织的各项活动和优先获得协会的服务;

　　(三) 有权对协会工作提出意见和建议，参与讨论并决定协会的重大事项，对协会决议的执行情况进行监督;

　　(四) 有权要求协会维护其合法权益不受侵害;

　　(五) 享有会员代表大会规定的其他权利。

　　第十三条 会员履行下列义务：

　　(一) 遵守协会《章程》、自律公约、行业标准和业务规范;

　　(二) 执行协会的各项决议;

　　(三) 维护协会声誉及合法权益，关心协会建设，增强同业团结协作;

　　(四) 积极参加协会组织的活动，完成协会交办的工作;

　　(五) 及时足额交纳会费和协会决议规定分摊的专项经费;

　　(六) 接受协会的询问和调查，如实反映情况并及时提供协会履行职责所需的有关资料;

　　(七) 会员代表大会决议规定的其他义务。

　　第四章 组 织 机 构

　　第十四条 协会的最高权力机构是全体会员组成的会员代表大会，由会员单位选派代表参加。其职权是：

　　(一) 制定和修改章程;

　　(二) 选举和罢免理事;

　　(三) 选举和罢免会长、副会长;

　　(四) 审议理事会的工作报告和财务报告;

　　(五) 决定协会的合并、分立和终止事宜;

　　(六) 决定其他重大事宜。

　　第十五条 会员代表大会必须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议必须经到会会员代表1/2以上表决通过方能生效。

　　第十六条 会员代表大会每届至少召开1次。会员代表大会因特殊情况需要提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报河南保监局和驻马店市民政局批准同意，并在批准期限内完成换届。

　　第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间，领导协会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事一般由会员单位推荐本单位的法定代表人或主要负责人，经会员代表大会选举产生,报河南保监局审查同意。理事可以连任。理事因故缺额，由该理事所在单位提名补选，任期为前任理事减去已任期后的剩余任期。当选会长(正副)、秘书长(正副)自动成为理事。

　　第十八条 理事应当具备下列条件：

　　(一) 在会员中具有代表性;

　　(二) 能正常行使会员权利、履行会员义务;

　　(三) 支持协会工作;

　　(四) 会员代表大会要求的其他条件。

　　第十九条 理事会的职权：

　　(一) 执行会员代表大会的决议;

　　(二) 筹备召开会员代表大会;

　　(三) 向会员代表大会报告工作和财务状况;

　　(四) 决定会员的吸收或除名;

　　(五) 选举和罢免秘书长、副秘书长;

　　(六) 决定设立和撤销专业委员会及其主要负责人的聘任;

　　(七) 制定自律规则、行业标准和业务规范;

　　(八) 批准协会年度工作计划和协会年度预、决算方案;

　　(九) 审议和决定协会的其他重大事项。

　　第二十条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议、决定须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

　　第二十一条 理事会会议每年至少召开2次，由会长或会长授权副会长召集并主持。如有特殊情况，根据会长或1/3以上理事的提议，可以召开临时理事会会议或采取通讯会议的方式召开。召开理事会会议时，协会秘书处应提前3天书面通知各位理事。理事因故不能参加会议的，应指定人员参加会议，并书面授权其代行理事职责。

　　第二十二条 协会可根据工作需要设立若干专业委员会，各专业委员会应接受协会的统一领导。会员单位可根据性质或需要，推选本单位的分管领导为不同专业委员会的成员。专业委员会主任、副主任由会长提名，经理事会选举产生。专业委员会不下设分支机构，其需要落实的事项交协会秘书处办理。

　　第二十三条 专业委员会职责：

　　(一) 执行协会《章程》，接受理事会的领导，向会长负责;

　　(二) 制定本专业范围内的自律规章及实施方案;

　　(三) 制定本专业范围内的重大活动计划;

　　(四) 组织实施本专业范围内与行业自律和服务等有关的重大事项，并对违约行为直接进行处理或向理事会提出处理意见。

　　第二十四条 秘书处是协会的日常办事机构，负责处理协会日常事务工作。

　　第二十五条 秘书处应制定人、财、物等各项管理办法，细化各种办事制度，明确岗位职责，理顺工作机制。

　　第五章 人 员 管 理

　　第二十六条 协会设会长1名(兼职)、副会长、监事若干名。会长、副会长人选可以是河南保监局提名的人员，也可是会员单位的法定代表人，但须通过会员代表大会选举产生，并经河南保监局审查同意后，报驻马店市民政局核准登记。首届协会任期2年，河南保监局可提名协会会长、副会长、秘书长人选;根据协会运转情况，河南保监局可以在届中对协会领导进行改选调整。一届五次理事会决定在协会增加监事，以利于强化民主监督，促进科学民主决策，保证高效规范运行。

　　会长、副会长在协会任期内，调离原单位或保险行业的，应在一个月内辞去协会的职务，由会长、副会长继任负责人接任或重新进行提名选举。协会法定代表人离任须进行离任审计，法定代表人为兼职的，应对组织工作的具体负责人进行离任审计。

　　第二十七条 协会实行会长负责制。会长每届任期2年，任期一般不超过两届。副会长可连选连任。监事除不需要具备高管资格外，其他与会长、副会长、秘书长任职条件相同。

　　第二十八条 协会会长行使下列职权：

　　(一) 召集或主持理事会;

　　(二) 组织研究协会的发展规划和重大事项;

　　(三) 检查会员代表大会、理事会决议、决定的落实情况;

　　(四) 向理事会提交协会工作报告，向会员大会汇报工作;

　　(五) 根据理事会决议，聘任、聘用协会各类专职人员;

　　(六) 签发协会的重要文件;

　　(七) 审定重大财务项目开支;

　　(八) 《章程》规定的其他职责。

　　副会长协助会长工作，会长因故不能履行职责时，由会长指定的副会长代其履行职责。

　　第二十九条 协会设专职秘书长1名。秘书长协助会长工作，对会长负责，是协会法定代表人。秘书长人选可由河南保监局提名，也可由会长或2名以上副会长提名或3名以上理事提名，也可面向社会公开招聘，经理事会表决通过后，报河南保监局审查同意并经驻马店市民政局核准。

　　协会可设副秘书长1名。副秘书长协助秘书长工作，并兼任协会部门职务。副秘书长人选可由会长或2名以上副会长提名或3名以上理事提名，经理事会表决通过后，报河南保监局审查同意并报驻马店市民政局备案。

　　监事主要职责。一是监督协会理事会决策是否科学民主、会长、副会长履职情况、秘书处贯彻落实各项决议情况;二是列席理事会、各专业委员会等会议;三是监事可以对理事会、专业委员会的各项决议提出意见建议，理事会、会长、副会长以及秘书处应给与合理的解释与说明。监事对解释和说明不认可的，可直接向协会主管部门反映。四是协会章程或会员大会授予的其他职责。

　　第三十条 秘书长每届任期2年，可以连选连任。秘书长在任期内，不得在保险业内外兼任其他工作。因故离任的，经理事会研究，并报河南保监局审查同意，可提前离任;秘书长提前离任后，经会长提议，可由理事会指定临时秘书长或经选举程序产生。协会实行法定代表人负责制，秘书长是协会法定代表人，离任须进行离任审计，以体现“权责利”相统一的原则，理顺工作关系，促进团结协作，更好的履行职责。

　　第三十一条 协会会长、副会长必须具备下列条件：

　　(一) 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

　　(二) 具有保险业一定从业经历和相应岗位的管理经验;

　　(三) 作风正派，办事公道，具有较强的组织、沟通、协调能力，得到行业普遍认同;

　　(四) 年富力强，精力充沛，任期内会长、秘书长年龄任期内一般不超过60岁。特殊情况经理事会表决通过，报河南保监局审查同意，可以继续担任至任期届满;拟任秘书长任职时年龄一般不超过55岁;

　　(五) 热心协会工作，本人自愿从事协会工作;

　　(六) 符合中国保监会《保险公司董事和高级管理人员

　　任职资格管理规定》;

　　(七) 会员代表大会要求的其他条件。

　　第三十二条 协会秘书长行使下列职权：

　　(一) 主持秘书处的日常工作，组织实施年度工作计划;

　　(二) 负责日常财务审核工作，并向理事会和会员代表大会报告财务工作;

　　(三) 根据理事会决议，协助会长聘任、聘用协会各类专职人员;

　　(四) 签发协会文件和办理会长委托的其他工作。

　　第三十三条 协会会长(正副)、秘书长(正副)在任期内，发生违法、违纪或有损行业利益行为的，或因其他原因离任的，经理事会会议研究，报河南保监局核准，应提前离任。会长、秘书长离任，须进行离任审计。

　　第三十四条 协会秘书处本着精简、高效和公开、公正、公平的原则，采取行业选拔与社会招聘相结合的方法，选聘专职工作人员，并逐步实现专业化、职业化、年轻化。

　　第三十五条 协会秘书处专职工作人员的工资福利，根据协会的工作职责和市场化原则，参考本地区事业单位平均工资水平、结合国家的有关规定、协会实际情况和行业特点提出方案，提交理事会通过后执行。专职工作人员的基本养老、医疗和失业等社会保险以及退休制度，按照国家和所在地的有关规定，结合行业特点执行。

　　第六章 经费及资产管理

　　第三十六条 协会经费额度的确定，既要满足工作需要，又要充分考虑未来发展，为有效地为会员服务创造条件。

　　第三十七条 协会可通过收取会费、接受捐赠和资助、开展服务或承办河南保监局委托事项获取收入等途径筹措经费。

　　(一) 会费：会费按年收取，采用固定标准与比例标准相结合的方式。具体办法由理事会研究提出，提交会员代表大会讨论通过;

　　(二) 政府资助;

　　(三) 捐赠;

　　(四) 有偿服务所得。协会可依照有关法律法规，在核准的业务范围内，开展会员欢迎、社会认可的非营利性有偿服务和市场运作活动;

　　(五) 利息;

　　(六) 其他合法收入。

　　第三十八条 协会各项经费必须用于本《章程》规定的业务范围和事业的发展，开展有偿服务的服务所得应全部用于自身建设和更好地为会员服务，不得分配给会员或以充抵会费形式变相进行分配，更不得挪作他用。

　　第三十九条 协会经费的审计：

　　(一) 协会经费收支情况要保持高度透明，每年应聘请河南保监局或民政部门指定的专业机构进行财务审计，并向理事会、河南保监局报告;

　　(二) 协会接受国家拨款或者社会捐赠、资助的经费，应报河南保监局，并接受审计机关的监督。

　　第四十条 协会应建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。配备具有专业资格的会计人员进行会计核算，实行会计监督。会计人员离职时，必须与接管人员办清交接手续。

　　第四十一条 协会的资产管理，必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会、河南保监局和财政部门的监督。资产的来源和财务开支，必须接受审计部门审计，并将有关情况向会员代表大会或理事会公布，向河南保监局报告。

　　第四十二条 协会的资产、任何单位和个人都不得侵占、挪用和私分。

　　第四十三条 协会举办较大型活动，可临时单独筹集经费，但须报经理事会讨论通过。

　　第四十四条 会员单位申请退出协会，不退会费和已交费用，也不得对协会财产提出任何要求。

　　第七章 终止程序及终止后的财产处理

　　第四十五条 协会完成宗旨或自行解散，或者由于分立、合并等原因需要注销的，须先通告各会员单位，由理事会2/3以上的理事通过后，提出终止动议;终止动议须经会员代表大会表决通过，报河南保监局批准。

　　第四十六条 协会终止前，须在河南保监局和有关部门的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。清算组的工作，依照有关法规执行。

　　第四十七条 协会经驻马店市民政局办理注销登记手续后，即为终止。

　　第四十八条 协会终止后的剩余财产，在处理完各种债务后，在河南保监局和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业。

　　第八章 附 则

　　第四十九条 本《章程》经 2010年8月19日会员代表大会表决通过。

　　第五十条 协会《章程》的修改，须经理事会表决通过后，报会员代表大会审议。

　　第五十一条 协会修改的《章程》，须在会员代表大会通过后的15日内，报经河南保监局审查同意，并报驻马店市民政局核准后生效。

　　第五十二条 本《章程》由协会理事会负责解释。

　　第五十三条 本《章程》自驻马店市民政局核准之日起生效。